COOPERER EFFICACEMENT : VOUS VOULEZ DES PREUVES ?

Le cahier de recherche « ODD 17 : quelles trajectoires territoriales ? » proposait en 2024 un mode opératoire concret pour qualifier les pratiques locales de coopérations qui incarnent concrètement le 17^ème Objectif de Développement Durable. L’Institut pour la Recherche de la Caisse des Dépôts et Le RAMEAU tiraient alors les enseignements du programme 2019-2024 « Chef de projet innovation territoriale », et modélisaient une grille de lecture autour de 3 axes (cf. schéma infra) :

1. La (re)lecture du Cap et du cadre communs à l’échelle du Territoire,
2. La convergence des pratiques entre les collectivités, des acteurs d’intérêt général et des entreprises au travers d’un Projet de Territoire partagé,
3. L’expérimentation et la valorisation d’innovation territoriale qui permettent de réaliser ensemble ce qu’il est impossible à chacun de faire seul.

C’est sur cette base que le programme 2024-2026 « Réussir ensemble la territorialisation des transitions » a été conçu avec 81 écosystèmes territoriaux. Son objectif était de prototyper une approche d’accompagnement adaptée à la spécificité et à la maturité de chacun. Après les dialogues de gouvernance en confiance avec chacun des écosystèmes locaux en 2024 afin d’élaborer un plan d’action personnalisé avec chacun, l’année 2025 a permis de réaliser un kit pratique en commun et de qualifier avec précision les 4 niveaux de maturité des Territoires en matière de coopérations territoriales : 63% d’entre eux sont au stade des premières expérimentations, 25% de compétences existantes à capitaliser et valoriser, 9% au stade de l’émergence et/ou du développement d’un dispositif ad hoc, et 3% à celui d’une articulation au sein d’une infrastructure pérenne et innovante.

Pour répondre aux différents besoins qualifiés, le Fonds ODD 17 a mis en place un programme 2026 ambitieux, et a lancé en avril dernier 3 cycles de valorisation des compétences dont le 1^er se termine aujourd’hui (cf. article « Fonds ODD 17 : 3 cycles pour innover ensemble ! »).

Dans la perspective des Rencontres Nationales de la Coopération Territoriale du 7 juillet, Le RAMEAU a publié la Tribune « 2026-2033 : le « Pari de la confiance » ! dans le JURIS Associations du 1^er juillet. Cette date était symbolique puisqu’il s’agissait du 125^ème anniversaire de la loi 1901, de liberté d’association. Pour un laboratoire de recherche sur la co-construction, tout un symbole ! Le Président-Fondation du RAMEAU, Charles-Benoît HEIDSIECK, invitait à avoir confiance dans notre Avenir en « Commun(s) » à la (re)lecture de 20 ans de recherche empirique au « 1^er kilomètre » des besoins, des ressources et des envies d’engagement. Il mettait en garde contre le risque de désespérance actuel qui sape ces dernières. Selon lui : « Il faut prendre soin des « forêts qui poussent », et prendre garde que les « arbres qui tombent » n’en cachent pas la valeur régénératrice ». C’est en effet par une stratégie « d’enracinement » à partir des Territoires qu’il est possible de (re)donner confiance dans notre capacité individuelle et collective de relever les défis devant nous.

La confiance ne s’impose pas ! Légitimement, vous attendez donc des preuves concrètes pour prendre le risque du « Pari de la confiance ». C’est pourquoi, depuis le début de l’année, les 21 partenaires des RNCT 2026 ont pris soin de consolider une capitalisation en « Commun(s) » des pratiques innovantes, et surtout des « MEDOC » adaptés aux besoins de chacun. Publiée à l’occasion du 6^ème séminaire de recherche annuel sur la co-construction du bien commun, la cartographie des MEDOC de la transition en fait un inventaire détaillé. C’est à partir de ces méthodes, exemples, données, outils et compétences mis en commun qu’un chemin préparatoire aux Rencontres Nationales a été proposé à celles et ceux qui ont envie d’accompagner les nouvelles trajectoires territoriales. Ce cheminement reprend le cadre méthodologique modélisé dans le cahier de recherche de 2024.

(Re)lire le Cap et le cadre communs à l’échelle du Territoire 

Deux grilles de lecture ont été proposées, l’une au travers de la pratique institutionnelle collective, et l’autre avec la mise en débat de la recherche empirique :

1. Pratiques institutionnelles collectives : un cycle d’innovation étant de 7 ans[1], il était utile de retracer le cheminement des avancées collectives des 21 mesures de la mission ministérielle lancée en 2019, au moment où les Territoires se projettent dans leur trajectoire 2026-2033. Ce bilan 2019-2026 permet de mieux se situer dans le « verre à moitié plein », et d’éviter le syndrome du « verre (à moitié) vide ». L’article « Mission ministérielle : 7 ans après ! » objective ainsi l’état des lieux.
2. Qualification objectivée de la situation par la recherche empirique : cette dernière ne fait pas tout, mais ne dit pas rien ! Les 4 cahiers de recherche publiés avec l’Institut pour la Recherche de la Caisse des Dépôts et le dialogue en confiance établi avec un panel de chercheurs et d’enseignants-chercheurs sont un précieux actifs pour explorer les données robustes de l’Observatoire des partenariats, et les mettre en perspective de nos changements structurels (cf. synthèse des travaux communs Institut & Le RAMEAU).

Relier en favorisant la convergence des pratiques entre les acteurs d’un même écosystème territorial

De plus en plus de collectivités, d’acteurs d’intérêt général et d’entreprises se mettent en synergie pour interagir autour d’un Projet de Territoire partagé.

3 webinaires ont permis d’en décrypter la pluralité des pratiques :

1. L’impulsion des collectivités territoriales : le webinaire « Agir ensemble en Territoire : quelles méthodes ? » a notamment rappelé le cycle pédagogique de vadémécums réalisés par l’ANPP – Territoires de Projet depuis 2021, et en a incarné les pratiques du côté des associations, des fondations et des entreprises. L’article « Les associations d’élus fixent le Cap ! » rappelle le chemin parcouru depuis 2012.
2. La capacité d’innovation associative : le webinaire « Trajectoires socio-économiques : quelle place des jeunes en Territoire ? » a rappelé que tout équilibre socio-économique repose sur 3 piliers : les richesses humaines, les ressources financières et les alliances stratégiques, dont l’engagement constitue le « socle » pour conduire un changement de trajectoires justes, durables et équilibrées. L’article « Associations : 125 ans… ce soir ! » décrypte les vingt ans de recherche empirique sur les acteurs, actions et alliances d’intérêt général pour (dé)monter leurs impacts en matière de performance, d’innovation et de confiance.
3. La valeur de l’engagement des entreprises : le webinaire « L’engagement territorial des entreprises » a illustré les démarches innovantes à l’échelle du Territoire Paris-Est Marne & Bois, et l’article « Entreprises : 101% d’engagement ! » a mis en lumière le difficile combat de faire connaitre et reconnaitre la valeur d’engagement des acteurs économiques, souvent sous-estimée.

(Ré)inventer notre perception de l’innovation territoriale

Et si nos les Territoires les plus fragiles étaient aussi les Territoires les plus innovants ? « Pionniers » dans les coopérations territoriales car ils n’en ont pas eu le choix, ils ont ainsi bien souvent imaginé des solutions créatives pour réduire les fragilités et faire émerger de nouveaux moteurs de développement économique local… dont nous avons du mal à conscientiser la valeur, et plus encore à valoriser et à accompagner !

La Tribune anniversaire de la Fondation des Territoires « Economie & Territoires : quelles trajectoires pour réconcilier prospérité et intérêt général » nous invite à changer de regard, à créer des espaces de dialogue en confiance et à croiser les connaissances. Jusqu’au Salon des maires des 22-26 novembre prochain, une série d’événements et de publications permettront d’en démontrer la réalité opérationnelle.

L’étape du jour de ce chemin de (ré)apprentissage de la valeur de nos Territoires est le podcast « Économie(s) & Territoire(s) : quelles trajectoires en commun ? », diffusée aujourd’hui dans l’information hebdomadaire des « Jeudis de l’ODD 17 » !

Vous doutez encore ? Alors rendez-vous le 7 juillet prochain pour partager les pratiques innovantes lors des Rencontres Nationales de la Coopération Territoriale !

Ensemble, mobilisons nous pour valoriser la capacité d’innovation de nos Territoires !